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2020年4月29日,十三届全国人大常委会第十七次会议审议通过修订后的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,于2020年9月1日开始正式实施。

新固法明确规定了固体废物污染环境防止“三化”原则,坚持减量化、资源化和无害化。

完善危险废物污染环境防治制度,规定危险废物分级分类管理、信息化监管体系、区域性集中处置设施场所建设等。

加强危险废物跨省转移管理,通过信息化手段管理、共享转移数据和信息。

严格法律责任,对于违法行为实行“严惩重罚”。

危险废物如果处置不当,或者是不能准确的识别,将会对环境所造成非常严重的危害。因此,在危险废物的整个生命周期中,我们必须要加强监测和管理。

.什么是危险废物?

危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险品特性的固体废物。

.危险废物的鉴别

生态环境部于2016年修订了《国家危险废物名录》,凡列入危险废物名录的固体废物,不需要进行危险特性鉴别;未列入的,但不排除具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性的固体废物,要进行鉴别,其中凡具有以上一种或一种以上危险特性的固体废物,都属于危险废物。

2019年12月30日,生态环境部公开发布了征求《国家危险废物名录(修订稿)》(二次征求意见稿)意见的通知,并且在2020年2月3日完成了意见征集工作


.危险废品的鉴别标准

针对危险废物鉴别,我国也出具相关的技术规范。


1.《危险废物鉴别标准 通则》(GB 5085.7-2019),规定了危险废物的鉴别流程和鉴别规则。


2.《危险废物鉴别标准 腐蚀性鉴别》(GB 5085.1-2007),采用pH或腐蚀速率来判断腐蚀性。当固体废物的浸出液pH≥12.5,或者≤2.0;20号钢材的腐蚀速率≥6.35 mm/a,即可确定该固体废物具有腐蚀性,属于危险废物。


3.《危险废物鉴别标准 急性毒性鉴别》(GB 5085.2-2007),采用口服毒性半数致死量LD50、皮肤接触毒性半数致死量LD50、吸入毒性半数致死浓度LC50,进行鉴别。当经口摄取LD50≤200mg/kg(固体)/ LD50≤500mg/kg(液体),皮肤接触LD50≤1000mg/kg,吸入LC50≤10mg/L,符合其中之一的,即可确定为危险废物。


4.《危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别》(GB 5085.3-2007),采用HJ/T 299《固体废物 浸出毒性浸出方法 硫酸硝酸法》对固体废物进行浸出,对浸出液中16项无机化合物和重金属、10项有机农药类、12项非挥发性有机物、12项挥发性有机物进行分析,一旦浸出液中任何一种危险成分超过了限值要求,则判定该固体废物是具有浸出毒性特征的危险废物。


5.《危险废物鉴别标准 易燃性鉴别》(GB 5085.4-2007),规定了液态、固态、气态易燃性危险废物的鉴别标准。


6.《危险废物鉴别标准 反应性鉴别》(GB 5085.5-2007),从三个方面进行判别:爆炸性质、与水或酸接触产生易燃气体或有毒气体、废弃氧化剂或有机过氧化物。


7.《危险废物鉴别标准 毒性物质含量鉴别》(GB 5085.6-2007),对固体废物中的剧毒物质、有毒物质、致癌性物质、致突变性物质、生殖毒性物质进行分析,进行总含量确认,一旦超过相应的限值要求,即判断其属于危险废物。


.危险废品采样的技术规范

为保证危险废物鉴别结果的可靠性、准确性,必须采取具有代表性的样品,依照《危险废物鉴别技术规范》(HJ/T 298-2019)进行样品的采集。

1 是需要采集的固体废物的最小份样数的一般性原则。特殊情况下,可不按照表1执行比如:固体废物为废水处理污泥,如废水处理设施的废水的来源、类别、排放量、污染物含量稳定,可适当减少采样份样数,份样数不少于5个


 (表1.固体废物采集最小份样数)


对采集的样品进行实验室分析后,对体育结果进行有效判断:

在对固体废物样品进行体育后,如果体育结果超过GB 5085.1、GB 5085.2、GB 5085.3、GB 5085.4、GB 5085.5 和GB 5085.6 中相应标准限值的份样数大于或者等于表2中的超标份样数限值,即可判定该固体废物具有该种危险特性。

 

表2 体育结果的判断方案


如果采集的固体废物份样数与表2中的份样数不符,按照表2中与实际份样数最接近的较小份样数进行结果的判断。

采样份样数小于表1规定最小份样数时,体育结果超过GB 5085.1、GB 5085.2、GB 5085.3、GB 5085.4、GB 5085.5 和GB 5085.6 中相应标准限值的份样数大于或者等于1,即可判定该固体废物具有该种危险特性。


.危险废物的处理

目前,针对危险废物的处置方式可分为填埋和焚烧两种。同时在危险废物的处置过程中,要做好相应的防治污染措施。

01


危险废物的填埋

生态环境部于2019年发布了《危险废物填埋污染控制标准》(GB 18598-2019),自2020年6月1日起正式实施。该标准规定了危险废物填埋的入场条件,填埋场的选址、设计、施工、运行、封场即监测的环境保护要求。

整个过程主要有三个部分涉及监测分别是入场前、运行中和封场后。





入场前

入场前需要对危险废物浸出液中有害成分浓度(14项:重金属、无机物)进行分析,同时还需要对危险废物的pH(7~12)、含水率(<60%)、水溶性盐总量(<10%)、有机质(5%)等进行分析,满足相应的要求,才可进入柔性填埋场,即采用双人工复合衬层作为防渗层的填埋处置设施









运行中

垃圾填埋场在运行过程中,会产生渗滤液、废气、废水,可能会对周边环境造成污染。因此,在整个运行过程中,需要及时对产生的废水、废气,以及填埋场周边的地下水进行监测。

废水监测

监测因子(13项):pH、BOD5CODCrTOC、SS、氨氮、总氮、总铜、总锌、总钡、氰化物、总磷、氟化物,监控位置位于危险废物填埋场废水总排口;

监测因子(11项):总汞、烷基汞、总砷、总镉、总铬、六价铬、总铅、总铍、总镍、总银、苯并[a]芘,监控位置位于渗滤液调节池废水排放口。

企业对排放废水污染物进行监测的频次,应根据填埋废物特性、覆盖层和降水等条件加以确定,至少每月一次

废气监测

填埋场有组织气体和无组织气体排放应满足GB 16297 和GB 37822 的规定。监测因子由企业根据填埋废物特性从上述两个标准的污染物控制项目中提出,并征得当地生态环境主管部门同意。

结合《排污许可证申请于核发技术规范 工业固体废物和危险废物治理》(HJ 1033-2019),气体监测因子主要有颗粒物、臭气浓度、臭气因子(硫化氢、氨、甲硫醇等)、非甲烷总烃等,监测频次至少每季度一次。如监测结果出现异常,应及时进行重新监测,间隔时间不得超过一星期。

地下水监测

危险废物填埋,一旦出现渗滤液的泄漏会造成地下水污染,因此需要对填埋场附件的地下水进行监测,评估是否对地下水造成污染。

地下水监测井一般要求在填埋上的上游设置1个,填埋场的两侧各设置不少于1个的监测井,填埋场的下游至少设置3个监测井;若填埋场设置有地下水收集导排系统,应在填埋场地下水主管出口处至少设置取样井一个。地下水监测因子和地下水监测层位由企业根据填埋废物特性和填埋场所处区域水文地质条件提出,必须具有代表性且能表示废物特性的参数,并征得当地生态环境主管部门同意。常规测定项目包括:浑浊度、pH 值、溶解性总固体、氯化物、硝酸盐(以N 计)、亚硝酸盐(以N 计)。运行期间,每月至少展开一次地下水监测,若是周围有环境敏感区应加大监测频次。









封场后

封场后,渗滤液还在持续产生,因此封场后还需要对渗滤液进行收集处理并且达标排放,同时也需要对地下水持续进行监测。

封场后废水的监测因子和监测频次同运行期间。

封场后地下水的监测因子同运行期间,监测频次调整为每季度至少一次。若监测结果出现异常,应及时进行重新监测,并根据实际情况增加监测项目,间隔时间不得超过3天。






02


危险废物的焚烧

环保部于2001年发布了《危险废物焚烧污染控制标准》(GB 18484-2001),同时在2014年进行了第一次征求意,2019年进行了第二次征求意见。GB 18484中规定了危险废物焚烧炉13项大气污染物排放限值要求,征求意见稿中删除了烟气黑度的要求,增加了重金属铊,同时严格了各污染因子的排放限值,细化了污染因子不同取值时间(24小时均值、1h均值、测定值)下的排放限值。此外,征求意见稿中补充规定了危险废物焚烧设施的废水、噪声、恶臭控制要求。此外,北京和上海对于危险废物焚烧制定了相应的地方标准。

     结合《排污许可证申请于核发技术规范 危险废物焚烧》(HJ 1038-2019),要求危险废物焚烧炉中颗粒物、CO、SO2、HCl、NOx,安装自动在线监测系统,进行自动监测;氟化氢和二噁英类化合物要求每半年开展一次;重金属化合物要求是每月开展一次。监测结果满足GB 18484限值要求。此外,对于运行期间无组织废气,需要对挥发性有机物(非甲烷总烃)、颗粒物、氯化氢、氟化物、氨、硫化氢、臭气浓度等,按照每季度1次的频次进行监测,监测结果满足GB 16297、GB 37822、GB 14554等标准的要求。

对产生的废水,需要对废水中的pH、BOD5CODCr、氨氮、氟化物、粪大肠菌群数、总余氯、流量、总汞、总铬、总铬、六价铬、总砷、总铅等,按照每季度1次的频次进行监测,监测结果满足GB 8978的要求。此外,还需要对雨水排口中的化学需氧量和氨氮,在有流动水排放时按照每日1次的频次进行监测。



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